Мусорная реформа превращается в инструмент перераспределения финансовых потоков в Свердловской области

Чиновники передали «людям Кочеткова» проект «Корпорации СТС» на сумму в десятки миллиардов. Мусорный мегакомплекс перемещается в Белоярский. Исполнителем полигона ТКО называют «Рециклинг» Антона Лобанова.

Проект нового комплекса ТКО «Екатеринбург-Восток», который власти представляют как перезапуск мусорной реформы и символ новой управленческой дисциплины, может быть не только инфраструктурной инициативой, но и новой конфигурацией перераспределения финансовых потоков.

По данным источников, реализация мегакомплекса стоимостью свыше 10 миллиардов рублей передается структуре, связанной с фигурами из окружения известного бизнесмена Виталия Кочеткова. Формально речь идет о новом инвесторе и «реанимации» отрасли, фактически же – о смене площадки и бенефициаров после сворачивания проекта «Екатеринбург-Юг», который должны были реализовать структуры бизнесменов Артема Бикова и Алексея Боброва. В прежней редакции глобальный мусорный комплекс для нужд Екатеринбурга и агломерации в Сысерти подвергался жесткой критике.

В итоге под предлогом общественного резонанса он был свернут, но сейчас на карте региона может вспыхнуть новая протестная точка. Пока местные власти отчитываются перед федеральным центром о ликвидации провалов, крупнейший актив мусорной реформы концентрируется в руках узкого круга выгодополучателей, чьи связи давно обсуждаются на рынке.

Проект «Екатеринбург-Восток», который власти презентуют как ключевой элемент новой конфигурации мусорной реформы, судя по всему, уже получил конкретного исполнителя. По данным источников, близких правительству Свердловской области, реализацией комплекса займется зарегистрированное в Екатеринбурге ООО «Рециклинг». Компания оформлена на Антона Лобанова, который одновременно является ее учредителем и руководителем.

Речь идет о комплексе с заявленной мощностью обработки 700 тыс. тонн ТКО в год, полигоном на 595 тыс. тонн, а также участком компостирования органики в 210 тыс. тонн в год. Совокупная стоимость объекта, по текущим оценкам, превышает 10 млрд рублей. Реализация проекта, как следует из обновленной программы обращения с отходами производства и потребления, намечена в 4 этапа и должна завершиться в 2028 году.

Таким образом, новый комплекс практически полностью дублирует проект «Екатеринбург-Юг», который в рамках концессионного соглашения должна была реализовать «Корпорация СТС». Однако после волны публичных протестов и дальнейшей национализации активов холдинга глава региона Денис Паслер заявил об отказе от него. Фактически он просто сменил площадку и бенефициаров.

При этом выбор оператора вызывает вопросы у участников рынка. Учредитель «Рециклинга» Антон Лобанов ранее работал в структурах Росприроднадзора и в 2017 году оказался фигурантом коррупционного скандала, связанного с разработкой щебеночного карьера в районе Большого Седельниково. Тогда уголовного преследования ему удалось избежать, однако сама история широко обсуждалась в профессиональном сообществе.

В 2019 году Лобанов перешел в ЕМУП «Спецавтобаза» (в настоящее время – АО «Спецавтобаза»), где возглавил один из профильных отделов. В тот период предприятием руководил Григорий Вихарев, который впоследствии возглавил Белоярский муниципальный округ. После ухода Вихарева с поста руководителя «Спецавтобазы» предприятие покинул и Лобанов. Дальнейшая карьера экс-сотрудника Росприроднадзора продолжилась в «подконтрольном» Кочеткову ЕМУП «Водоканал». В это же время Григорий Вихарев занял позицию советника генерального директора предприятия.

По оценкам источников издания, Лобанов и Вихарев рассматриваются как представители одной управленческой группы, которую на рынке связывают с бизнесменом Виталием Кочетковым, собственником телеком-оператора «Мотив» и других активов.

На этом фоне передача проекта «Екатеринбург-Восток» структуре «Рециклинг» выглядит как продолжение перераспределения контроля над крупнейшими финансовыми потоками в отрасли обращения с отходами. Дело в том, что «Рециклинг» не ограничивается только мусорным мегапроектом для екатеринбургской агломерации. Компания также заявлена реализатором проекта по строительству комплекса по переработке и захоронению промышленных отходов на территории Белоярского округа.

Теперь в одних руках может оказаться управление сразу двумя крупными объектами: по ТКО, а также промышленным отходам – и оба в Белоярском.

Собеседники «Правды УрФО» в правительстве региона отмечают, что поиск нового инвестора начался сразу после того, как Денис Паслер возглавил Свердловскую область в апреле 2025 года. Тогда состояние отрасли обращения с отходами вызвало жесткую критику на федеральном уровне.

«Во время очередного заседания по рассмотрению «Инцидента №58» (организация системы по обращению с ТКО. – Прим. ред.) ответственный вице-премьер Дмитрий Патрушев потребовал от властей региона детального отчета о проделанной работе, однако выяснилось, что при экс-губернаторе Евгении Куйвашеве не было сделано ровным счетом ничего. Тогда Паслеру пришлось не просто реанимировать «заглохшие» проекты, а искать инвесторов с подтвержденным финансированием. Была подписана концессия на «Экотехнопарк Верхнепышминский», а в дальнейшем найден партнер по строительству мегакомплекса для нужд екатеринбургской агломерации», – отметил инсайдер.

Участники рынка не исключают, что формально частный проект может стать элементом более широкой конфигурации влияния, при которой инфраструктура обращения с отходами концентрируется вокруг структур, аффилированных с одной бизнес-группой. На фоне отсутствия публично раскрытого инвестора и детальных условий финансирования вопросы о прозрачности и реальных бенефициарах нового мегапроекта только усиливаются.